Инжиниринг России будет поддерживаться государством

В Общественной палате России обсудили подпрограмму «Развитие инжиниринговой деятельности и промышленного дизайна». Эксперты Союза машиностроителей России, Ассоциации «Лига содействия оборонным предприятиям» и Общественного совета при Минпромторге России высказали свое мнение относительно документа.

Главная замечание экспертов по подпрограмме заключается в том, что в ней нет определения термина «инжиниринг» и «инжиниринговая деятельность». Времени на доработку остается все меньше: подпрограмма должна вступить в силу уже со следующего года. Как отметил председатель Комиссии по развитию инжиниринга в машиностроении Союза машиностроителей России Владимир Сметана, при реализации любых госпрограмм очень важно понимать, какой термин уложится в системе правоприменения. «Особенно с учетом выделения таких бюджетов. Когда мы начинали работу над обсуждением дорожной карты по развитию инжиниринга, нам обещали, что эти термины мы увидим в подпрограмме, но этого до сих пор нет. Для нас критично и чрезвычайно важно понять, что такое инжиниринг, но ни в дорожной карте, ни в подпрограмме пока этого разъяснения нет», - отметил он.

Того же мнения придерживается и директор СРО НП «ПроектСвязьТелеком» Александр Воронец, который отметил, что из-за отсутствия терминов в подпрограмме непонятно – куда, зачем и кому будут направляться деньги. «Предусматриваются льготы неким инжиниринговым центрам, но не говорится ни слова о том, что такое «инжиниринг» просто потому, что в подпрограмме не нашлось для этого места. Это абсурд. А «промышленный дизайн» – это вообще абстрактное понятие, существующее только в названиях дорожной карты и проекта подпрограммы. В какой промышленный дизайн будут вкладываться деньги? Ведь и у лопаты есть промышленный дизайн, но, наверное, имеется в виду что-то другое», - сказал он.



Минпромторг отреагировал на эти замечания экспертов. По словам, директора Департамента стратегического развития Министерства промышленности и торговли РФ Василия Осьмакова, дефиниция терминов «инжиниринг», «инжиниринговая деятельность» - очень важна. «Да, вы правы. И в ходе работы над подпрограммой мы на самом деле сформулировали такую позицию, но с учетом того, что нам текст надо делать достаточно сжатый, а там невозможно сделать довольно много дефиниций, мы планируем включать требования к тому, что такое основные виды инжиниринговой деятельности в правила по субсидиям», - отметил он, сказав, что аналогичный опыт используют коллеги из минэкономразвития, в постановлениях которых используется термин «инжиниринг».

Кроме того, г-н Осьмальков сказал, что определения инжиниринга будут включены в одно из положений закона «О промышленной политике», разработкой которого сейчас и занимается Министерство. «Был бы очень признателен, если бы Союз машиностроителей России в официальном запросе в адрес Министерства выслал свои предложения по дефиниции этого термина для включения в закон о промполитике», - предложил он коллегам.

На другие изъяны подпрограммы обратил внимание заместитель председателя Научного совета ВЦИОМ, председатель Комиссии Общественной палаты РФ по развитию гражданского общества и взаимодействию с общественными палатами субъектов РФ Иосиф Дискин, который заметил, что в проекте документа не просматривается влияния реализации подпрограммы на повышение конкурентоспособности российской промышленности, отсутствует ясная постановка задачи. «Необходимо, чтобы система инжиниринга превратилась в объективный инструмент перехода от этапа научных исследований к разработке инженерного образца, который мог бы быть реализован в производстве и соответствовал требованиям перспективной конъюнктуры. В подпрограмме эта задача не поставлена. Кроме того, не проведен достаточный анализ существующей отечественной практики инжиниринга, нет ни одного упоминания о технологических платформах. Я понимаю, что инжинирингом и технологическими платформами занимаются разные ведомства, что ведомства превратились в феодальные княжества, но в данном случае для того и существует Общественная палата, чтобы ломать эти феодальные перегородки и заставлять ведомства садиться за стол и интегрировать эти процессы», - отметил Дискин.

Согласно его словам, без этой интеграции невозможно вести речь о конкурентоспособности российской промышленности. «Наконец, нельзя строить программу, не используя конкурентные преимущества российской инженерной мысли. Здесь больше, чем где-либо в мире, писали математические модели, и первое, что, казалось бы, следовало сделать – из моделей, которые были созданы на государевы деньги, собирать пакеты под технологические платформы с тем, чтобы на их основе радикально ускорить процессы инжиниринга через эффективное моделирование», - отметил общественник.

И снова представитель Минпромторга не стал спорить с экспертом, заметив, что на данный момент обсуждается законопроект не столько об инжиниринге, сколько в целом об инженерном деле. «Одна из проблем, которую высказывают коллеги – необходимость создания института инженера, который подписывает личной подписью проектную документацию, который отвечает за качество проекта своим статусом», - сказал Василий Осьмаков.

В целом, как заметил модератор дискуссии, гендиректор ОАО «Росэлектроника», Председатель Общественного совета при Министерстве промышленности и торговли, член правления Союза машиностроителей России Андрей Зверев, круглый стол доказал эффективность обсуждения подготовки любых правительственных документов с экспертами. «Союз машиностроителей России, как и Ассоциация «Лига содействия оборонным предприятиям», внесли очень серьезный вклад, в то, что такая подпрограмма была разработана и, надеюсь, будет принята и успешно заработает. Можно говорить о том, что со следующего года будет усилена государственная поддержка и будут разработаны меры государственной поддержки инжиниринга в России. Хотя, как показала сегодняшняя дискуссия, есть определенные проблемы в понимании, что такое инжиниринг вообще и что такое промышленный дизайн. На круглом столе эти термины получили уточнение, были высказаны достаточно хорошие замечания по поводу того, что считать инжиниринговой деятельностью. Было подчеркнуто, что инжиниринговая деятельность промышленных предприятий, а не только чисто инжиниринговых компаний, тоже должна учитываться. Думаю, что все наши замечания будут учтены. В целом, можно отметить, что произошла хорошая живая дискуссия, итогами ее я доволен», - резюмировал Андрей Зверев.

Следующее обсуждение подпрограммы об инжиниринговой деятельности и промышленном дизайне запланировано на 18 декабря на базе Общественного совета Министерства промышленности и торговли РФ.